近年来，马鞍山市扎实构建多元化解机制，打造多元化解平台，组建多元化解队伍，形成以人民调解为主体，以诉调对接、警民联调、检调对接、访调对接为支撑，以行业性专业性调解为补充的“1+4+N”矛盾纠纷化解工作格局。促进矛盾化解在基层、纠纷解决在诉前，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，新时代“枫桥经验”，正在马鞍山焕发新的蓬勃生机。

  矛盾纠纷易发多发行业领域实现调解全覆盖

  “2010年4月，我市率先在全省成立医疗纠纷调解委员会。”马鞍山市医调委主任潘春生介绍说，通过探索树导向、专业解、促防范的“导、解、防”工作法，已成功化解医疗纠纷1157起，调解成功率达92.78%，调解协议履行率100%。

  马鞍山市委把“以资源整合推动功能集成，打造‘一站式’矛盾纠纷化解平台”纳入深化改革重点任务，制定出台矛盾纠纷多元化解机制建设规范性文件，构建党委政府领导、政法综治牵头、司法行政主抓、职能部门协同、社会公众参与、纵向四级贯通、横向联动协作，市县乡村上下联动的多元化解责任体系，为矛盾纠纷多元化解提供了完备、规范的组织机制和制度体系支撑。针对交通、金融、物业等领域矛盾纠纷多发的客观实际，马鞍山市相继成立行业性专业性调解组织52个、行政调解组织7个，聘请业内专家担任专职调解员，并整合司法、行政等部门资源，实现矛盾纠纷易发多发行业领域全覆盖，年均化解纠纷5000余件。

  群众提诉求化纠纷“只进一扇门、最多跑一地”

  “雨山区矛调中心统筹九大专业性行业调委会、八大功能性服务平台。”雨山区委政法委相关负责人介绍，通过建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，推行警调、访调、诉调、检调、网调“五调衔接”，高效化解矛盾纠纷。

  社会矛盾纠纷调处服务中心融合综治中心、公共法律服务中心、信访接待中心、诉讼服务中心、心理服务中心等平台功能，常驻政法综治、法院、检察院、公安、司法、信访等部门，视情吸纳涉事部门和相关调解组织力量，同时建立健全一门受理、分类交办、现场调处、跟踪督办、评价反馈的闭环运行机制，为群众提供“一站式”矛盾调处服务、公共法律服务、专业服务，实现群众反映诉求和矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，今年以来累计调处矛盾纠纷7500余件。

  同时，延伸打造警民联调、诉调对接和线上调解平台，建立警民联调工作站62个、警民联调工作室（服务点）超过100个，依托1名社区民警+专职辅警、网格员、群防群治员、人民调解员等4支队伍的1+4社区警务模式，形成覆盖县乡村三级的调解服务网络，实现“就近可调解、矛盾不上交”。

  专业力量+基层力量 共同化解“千千结”

  马鞍山市充分发挥基层党组织引领作用，以村民议事协商试点建设、百姓评理说事点建设等工作为抓手，以吴景兵等12个个人品牌调解工作室为示范引领，设立“百姓茶馆”“小巷调解”“风调雨顺”等百姓评理说事点29处；广泛吸纳当涂义警等平安志愿者队伍，乡贤等基层力量，有效织密矛盾化解基层网。推行“一村一律师”制度，免费提供咨询、调解、法律援助等公共法律服务，引导群众依法化解矛盾纠纷。

  此外，马鞍山市还孵化培育“启明心人文帮扶中心”等社会组织，介入疑难复杂矛盾纠纷和信访问题的心理疏导和干预，缓冲和化解社会矛盾。以全国社会心理服务体系建设试点契机，在构建完善“社心”服务体系上潜心探索，从源头上减少和预防社会矛盾纠纷的发生。

  网格员助力矛盾纠纷“格”内解决

  自2021年8月推深做实城乡网格化服务管理工作部署以来，马鞍山市整合优化“全科网格”5081个，组建以专职网格员为主导的1.8万人的网格服务团队，三年间累计走访群众91.7万户、办结网格事项26万余件，排查化解各类矛盾纠纷2.6万余件。

  马鞍山市以全国市域社会治理现代化试点工作为抓手，针对市域内利益群体多元化、公众需求多样化的趋势，不断健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制，创新和完善“社区吹哨、部门报到”等工作机制，整合各级党组织、职能部门、社会组织、社会公众等多方资源，构建形成共建共治共享的社会治理格局，共同破解基层社会治理难题和群众急难愁盼问题，矛盾纠纷源头预防成效斐然。

  下一步，马鞍山市将持续完善矛盾纠纷多元化解机制，推动矛调中心规范实质运行，做实网格化服务管理，着力提升矛盾纠纷化解法治化、专业化水平，用心、用情、用力为民解忧解难，夯实基层治理基础，为推动高质量发展创造更加安全稳定的社会环境。（刘明培 方欢）