守住管好“江淮粮仓”

  我省是全国产粮大省、粮食流通大省、粮食净调出大省，“江淮粮仓”如何守住管好？12月6日，记者从省粮食和物资储备局举办的新闻发布会获悉，今年以来，全省粮食和物资储备系统以“铁拳行动”为抓手，围绕“严监管、强执法、重处罚，增质效、抓规范、促提升”目标要求，通过强化外部行政监管，提升企业内控治理水平，着力构建外部监管和内控治理协同发展新格局，取得了阶段性成效。

  我省落实地方政府储备粮监管主体责任、最低收购价粮协同监管责任，突出粮食安全目标落实、宏观调控任务执行、政策性粮食库存管理、粮食标准质量执行、粮食购销活动监管等五个方面重点内容，扎实开展政策性粮油库存检查、粮食收购专项检查、政策性粮食销售出库专项排查等执法检查，主动排查整治风险隐患，依法查处各类涉粮违法违规行为，粮食流通市场环境不断优化。

  数据显示，今年夏粮收购，我省全社会入统企业收购小麦达1064.15万吨，较上年同期增加158.25万吨，增幅17.5%。秋粮方面，截至12月5日，全社会入统企业收购秋粮643.5万吨，其中中晚稻收购量为552.6万吨，占预计旺季收购量的65%。

  针对粮食监管对象多、库存量大、业务链条长等情况，省粮食和物资储备局通过强化协同监管、信息化监管举措，努力破解监管难题。与市场监管等部门建立联合执法协作机制，落实与财政等部门和单位的联合监管机制，会同相关部门综合运用视频抽查、跨市交叉、部门联合等方式开展执法检查，实现“进一次门，查多项事”。在信息化监管方面，用好“智慧皖粮”信息化系统，开展地方储备粮存储库点线上联合巡查，强化违法违规信息搜集和线索处置，充分发挥信息化穿透式监管效能。

  为提升监管“规范性”，我省充实基层执法监管力量，先后举办全省粮食流通执法督查培训和全省12325热线投诉举报办理培训。开展粮食行政执法案卷评查，对2023年度以来的行政处罚案卷进行观摩、评查。今年以来，我省粮食流通12325监管热线按期办结率、举报人回访满意率均达100%，全系统粮食流通监管能力进一步提升。

  在监管环境优化方面，我省坚持依法行政、依法管粮原则，不断改进粮食流通执法工作作风，严格落实包容审慎执法制度，对轻微违法行为采取批评教育、提醒告诫等方式，责令限期改正违法行为。调整行政处罚自由裁量基准，组织对2023年的行政处罚案件“回访”，依法保障企业合法权益。深入开展企业“合规运营提升月”活动和涉企行政执法专项整治，有效推动企业合规运营与行政规范执法“双提升”。

  截至11月底，全省各级粮食部门共作出行政处罚86件，帮助售粮者兑付售粮款539.67万元，有力维护了种粮农民利益，粮食经营者对粮食行政执法的认可度、信任度和满意度进一步提升。（记者 许昊杰）