“数字政府”是运用信息技术和大数据,创新行政管理、服务监管方式,实现政府效能优化提升的新型治理模式。近年来,安徽省大力实施“数字江淮”战略,“数字政府”建设总体有了较大提升。
在今年的安徽省“两会”上,安徽省政协常委、经济委员会副主任,省市场监督管理局党组书记、局长韩永生建议,在承担着诸多公共服务和社会治理职能的市场监管领域,数字化、智慧化程度仍然存在短板,亟需在“十四五”期间加大投入、系统谋划、全面提升。
韩永生表示,近年来,随着商事制度改革的深入推进和创业创新效应的进一步显现,安徽省市场主体数量出现井喷式增长。随着市场主体规模愈加庞大、市场业态愈加复杂、消费者维权意识明显提升,有限监管力量与繁重监管任务愈加不相适应,传统的监管手段和效能难以持续适应市场主体活跃发展的形势,建立一套更为高效的新型监管机制成当务之急。
“最有效的手段就是充分发挥新科技在市场监管中的作用,运用互联网、大数据等推动监管创新,提高市场监管智慧化水平,以‘机器换人’破解‘人少事多’等难题。”韩永生说。
加强市场监管领域智慧监管建设是创优营商环境的迫切需要。近年来,安徽大力实施“一网、一门、一次”改革,加快建设全省一体化在线政务服务平台,着力推动政务服务事项在全省范围内“一网通办”,全省营商环境有了质的飞跃。
韩永生介绍,当前,由于政府部门涉企信息和监管数据共享机制还不完善,数据碎片化、数据孤岛等问题依然不同程度存在,事中事后监管效能不高、合力不够的问题较为突出。
“在‘宽进’之后实行‘严管’,是落实‘放管服’改革的关键。只有加强事中事后监管、维护公平竞争的市场秩序,才能为优化营商环境、激发市场主体活力提供保障。”韩永生说。
韩永生建议,把加强安徽省市场监管领域智慧监管建设纳入省“十四五”规划纲要,强化资金和人才保障。按照安徽“数字江淮”“数字政府”建设的总体要求,适应创优营商环境、深化“放管服”改革、推进治理能力现代化的需要,将安徽市场领域智慧监管建设纳入省政府投资公益性项目,统筹实施,有序推进。
韩永生还建议,围绕“大数据慧治、大信用共管、大服务惠民”,充分借助云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链等现代信息技术,加快建设集地理信息、综合监管、在线执法、风险预警、指挥调度、决策分析等多功能为一体的智慧监管平台,更好地为政府部门、市场主体和社会公众提供服务。